中華人民共和國(guó)司法部令 第62號(hào)
《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》已經(jīng)2000年8月3日司法部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，于2000年10月1日起施行。
二零零零年八月十四日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作的管理，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障訴訟、仲裁等活動(dòng)的順利進(jìn)行，保障司法公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和國(guó)務(wù)院《司法部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(國(guó)辦發(fā)<1998>90號(hào))，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱司法鑒定機(jī)構(gòu))是指接受司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和其他組織或當(dāng)事人的委托，有償提供司法鑒定服務(wù)的組織。
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，取得司法鑒定許可證，方可從事面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定活動(dòng)。
司法鑒定機(jī)構(gòu)是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托，依法收取費(fèi)用。
第三條 司法行政機(jī)關(guān)是面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作的行業(yè)主管機(jī)關(guān)，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府司法行政機(jī)關(guān)是司 法鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))，負(fù)責(zé)司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記，履行對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施年度檢驗(yàn)、行政處罰等職責(zé)。
未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，任何單位不得從事面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定活動(dòng)。
第四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立進(jìn)行司法鑒定工作，不受任何組織或個(gè)人的非法干涉。
第五條 司法鑒定機(jī)構(gòu)不得超越其被核準(zhǔn)的鑒定業(yè)務(wù)范圍從事鑒定活動(dòng)。
第六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)章程組織司法鑒定人開展業(yè)務(wù)工作，對(duì)于因違法違紀(jì)不適宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的司法鑒定人，予以解聘或除名。
第二章 登記事項(xiàng)
第七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)包括：名稱、住所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、司法鑒定人、注冊(cè)資產(chǎn)數(shù)額、鑒定業(yè)務(wù)范圍等。
第八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，除經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，司法鑒定機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱。
第九條 司法鑒定機(jī)構(gòu)的住所是司法鑒定機(jī)構(gòu)的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)的住所只能有一處。
第十條 司法鑒定機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資產(chǎn)是指設(shè)立登記時(shí)在登記管理機(jī)關(guān)登記的各項(xiàng)資產(chǎn)。
第三章 設(shè)立登記
第十一條 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、其他組織或機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)有自己的名稱、場(chǎng)所和章程；
(二)有與所開展的司法鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器設(shè)備；
(三)有不少于人民幣50萬元的注冊(cè)資產(chǎn)；
(四)有6名以上取得司法鑒定人資格或符合相應(yīng)條件的人員，其中具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的不少于3名。
第十二條 設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，實(shí)行申請(qǐng)登記制。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)申請(qǐng)表；
(二)章程；
(三)資產(chǎn)證明；
(四)6名以上取得司法鑒定人資格或符合相應(yīng)條件人員的名單、簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件、職業(yè)資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)證明；
(五)登記管理機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
第十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，實(shí)行初審和復(fù)審制度。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地的地(市)級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。所在地的地(市)級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起30日內(nèi)初審?fù)戤叢⑸蠄?bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其直屬單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所屬行業(yè)主管部門提出書面申請(qǐng)，由行業(yè)主管部門簽署意見后報(bào)國(guó)務(wù)院司法行政機(jī)關(guān)。
第十四條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料和初審意見之日起30日內(nèi)審查完畢。對(duì)于符合條件的，作出準(zhǔn)予設(shè)立登記的決定，頒發(fā)《司法鑒定許可證》對(duì)于不符合條件的，作出不予設(shè)立登記的決定，并書面通知申請(qǐng)人。
第十五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，其名稱由登記管理機(jī)關(guān)預(yù)先核準(zhǔn)。
司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱中不得含有"中國(guó)"、"中華"、"全國(guó)"、"國(guó)際"等字樣。省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)制定本區(qū)域內(nèi)的司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱管理的規(guī)范要求。
第十六條 《司法鑒定許可證》應(yīng)當(dāng)載明司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定業(yè)務(wù)范圍。司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院司法行政機(jī)關(guān)制定的司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定、鑒定儀器設(shè)備和司法鑒定人員的情況確定。
第十七條 申請(qǐng)人持登記管理機(jī)關(guān)的批復(fù)文件及《司法鑒定許可證》辦理開展業(yè)務(wù)的有關(guān)事宜。
第十八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)。登記費(fèi)的具體數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
第十九條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，確定同一地區(qū)同一專業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)的數(shù)量。
第四章 變更登記
第二十條 司法鑒定機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、鑒定業(yè)務(wù)范圍等登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)變更登記，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得擅自改變登記事項(xiàng)。
第二十一條 司法鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)變更登記申請(qǐng)書；
(二)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。
第二十二條 司法鑒定機(jī)構(gòu)變更住所的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請(qǐng)變更登記。
第二十三條 司法鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更注冊(cè)資產(chǎn)數(shù)額的，不得低于本辦法規(guī)定的最低注冊(cè)資產(chǎn)數(shù)額。
第二十四條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到司法鑒定機(jī)構(gòu)變更登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或不準(zhǔn)予變更登記的決定。對(duì)于不準(zhǔn)予變更登記的，應(yīng)當(dāng)書面談明理由。
第五章 注銷登記
第二十五條 有下列情形之一的。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記；不申請(qǐng)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以注銷：
(一)自愿解散的；
(二)領(lǐng)取《司法鑒定許可證》后一年內(nèi)未開展司法鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)或停止業(yè)務(wù)活動(dòng)連續(xù)滿一年的；
(三)因人員變動(dòng)等原因?qū)е略摍C(jī)構(gòu)不符合設(shè)立條件，在限期一年內(nèi)仍未達(dá)到設(shè)立條件的；
(四)提交虛假證明文件或采取其他欺詐手段，騙取登記的；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第二十六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)被注銷后，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回《司法鑒定許可證》。
第六章 年度檢驗(yàn)與公告
第二十七條 登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施年度檢驗(yàn)。年度檢驗(yàn)的時(shí)間為每年二月一日至三月三十一日。
第二十八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交以下年度檢驗(yàn)材料：
(一)年度檢驗(yàn)報(bào)告書；
(二)《司法鑒定許可證》副本；
(三)經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表；
(四)司法鑒定人變更情況；
(五)儀器設(shè)備更新情況；
(六)司法鑒定人員參加專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)的情況；
(七)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。
第二十九條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)提交的年度檢驗(yàn)材料，對(duì)與登記事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行審查，以確認(rèn)其繼續(xù)執(zhí)業(yè)的資格。對(duì)于通過年度檢驗(yàn)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，予以注冊(cè)；對(duì)于未通過年度檢驗(yàn)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，予以暫緩注冊(cè)，暫緩注冊(cè)期間不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
第三十條 司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理年度檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)繳納年度檢驗(yàn)費(fèi)。年度檢驗(yàn)收費(fèi)的具體數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
第三十一條 司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、年度檢驗(yàn)等由登記管理機(jī)關(guān)在省級(jí)以上的主要報(bào)刊上予以公告。
第七章 法律責(zé)任
第三十二條 未取得《司法鑒定許可證》，擅自設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)或擅自面向社會(huì)開展司法鑒定的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；逾期不改的，予以取締；有違法所得的，處違法所得l倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過人民幣3萬元；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 對(duì)于提交虛假證明文件或采取其他欺詐手段騙取設(shè)立登記的，除按照本辦法第二十五條規(guī)定由登記管理機(jī)關(guān)予以注銷外，有違法所得的，處違法所得l倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過人民幣3萬元；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告；有違法所得的，處違法所得l倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過人民幣3萬元。 (一)年檢中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；
(二)未按規(guī)定申請(qǐng)辦理變更登記的；
(三)違反財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度的；
(四)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行為：
第三十五條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第八條第(三)、(四)、(五)、(七)項(xiàng)規(guī)定對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的，由登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章實(shí)施。
第三十六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)司法鑒定人違法執(zhí)業(yè)或者因過錯(cuò)給委托人造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章 附 則
第三十七條 行業(yè)鑒定組織申請(qǐng)從事司法鑒定工作的，參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條 《司法鑒定許可證》由司法部統(tǒng)一制作。
第三十九條 本辦法由司法部解釋。
第四十條 本辦法自2000年10月1日起施行。
附：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第八條行政處罰種類： (三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物； (四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； (五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照； (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
